海昌要闻|海昌多名律师参加“两会”积极建言献策，传递法治强音

       2026年1月19日至21日，中国人民政治协商会议第十二届温州市委员会第五次会议在温州市人民大会堂隆重召开。浙江海昌律师事务所一级律师严凌振、首席合伙人兼副主任陈静律师、浙江海昌（文成）律师事务所主任赵国柱律师作为第十二届市政协委员出席大会。

       严凌振委员参会期间向大会提交了两份提案。一是《关于加强市属国有企业外聘法律顾问工作的提案》，当前国企外聘法律顾问工作中存在的“最低价中标”损害质量、利益冲突审查不当扩大、付款条件不合规、管理机制不健全等问题。为此建议改革选聘机制推行“综合评分法”、严格规范利益冲突审查、将法律顾问支付保障纳入国企合规考核、优化个案委托流程、建立全过程监督评价体系，以高标准法治工作护航我市国有经济行稳致远。二是《关于进一步培育提升我市破产管理人行业高质量发展的提案》，我市破产管理人行业已形成全国性服务输出品牌，但也面临核心竞争力待强化、跨区域协同机制不畅、政策支持体系不足、数智化转型亟待加速等挑战。为此建议：强化顶层设计，将管理人业务纳入现代服务业重点范畴；实施“品牌出海”战略，构建跨区域执业支持体系；加大政策扶持，设立专项发展资金；完善履职保障与激励制度；支持行业创新与数字化转型。

       在小组讨论会议上，严凌振委员结合常委会工作报告中2026年主要任务有关促进民营经济高质量发展与持续优化法治化营商环境工作，提出建议如下：一是尽快成立温州企业债务或庭外重组中心；二是加快推进温州“个人破产”地方立法；三是推动破产管理人队伍高质量发展，以助力民营经济纾困重生。

       陈静委员心系公共安全与民生福祉，向大会提交了两份提案。在《关于进一步加强我市高层建筑消防安全管理的提案》中，她以香港宏福苑火灾为警示，深入剖析我市高层建筑在设施老化、救援受限、责任虚化等多方面存在的问题。她呼吁推动地方立法完善法规体系、开展全域消防隐患大排查大整治、优化新建高层消防设计、普及公众消防知识与自救技能、设立专项“高层消防风险基金”，构建全方位、立体化的高层建筑消防安全防护网。

       在《建议在我市推行“阳光物业，整治小区微腐败”行动的提案》中，陈静委员直击社区治理痛点，揭露了业委会与物业公司合谋侵吞公共收益、套取维修基金、操纵选举程序等“微腐败”乱象。她建议严格业委会成员资格审查、开展“阳光物业”专项整治行动、加大违法案例查处与宣传力度、建立“黑名单”实施行业禁入、完善小区治理监督与业主维权机制，让小区公共事务在阳光下运行，切实提升居民幸福感与获得感。

赵国柱委员同时关注社会治理现代化与营商环境优化，在《关于加强行业性专业性调解组织建设》的提案中，强调构建多元解纷体系的重要性。针对当前行业性专业性调解组织存在的覆盖不足、规范不够、能力参差、联动不畅等问题，他建议加强顶层设计与规划布局、健全制度规范提升标准化、强化调解员专业队伍建设、深化与司法行政等部门的衔接联动、加大保障力度并注重科技赋能，让“枫桥经验”在专业领域焕发新的生机。

赵国柱委员还提交了《关于改变涉工执法方式增强企业经营信心的提案》。针对涉工执法中存在的标准不一、“以罚代管”、检查频次高、指导服务不足等问题，他建议：推进执法标准化与阳光化，压缩自由裁量；推行包容审慎与柔性执法，推广“首违不罚”等清单；规范执法检查，推进“综合查一次”减轻企业负担；强化指导服务，推动合规前移；完善评价监督机制。 旨在通过执法方式的系统性改进，营造更稳定、透明、有温度的用工监管环境，切实增强企业，特别是民营企业的发展信心与活力。

海昌律师立足法律专业，情系民生福祉与发展大局，以高度的社会责任感和专业的履职能力，在“两会”积极发声。未来，海昌所将继续支持各位委员履行职责，并积极发挥律所在法治建设、社会治理中的专业作用，为助力温州打造一流营商环境、推进市域治理现代化、建设更高水平的法治温州贡献海昌智慧和力量。